从十四五规划和2035年纲要看数字化转型

“十四五规划”和“2035年纲要”的第五篇，专门谈到“加快数字化发展，建设数字中国”问题，分别在“第十五章打造数字经济新优势”、“第十六章加快数字社会建设步伐”、“第十七章 提高数字政府建设水平”、“第十八章营造良好数字生态”谈了数字化问题。不止在第五篇，数字化在其他12个篇章中也多有体现。

简单做了个统计，“数字化”在《规划》全文出现25次，“智能”出现35次，“智慧”出现22次，“大数据”出现10次。此外，还有数字中国、数字时代、数字政府、数字社会、数字经济、数字生活、数字丝绸之路、数字孪生城市、数字乡村、数字消费、数字技术、数字转型、数字创意、数字娱乐等高相关词汇出现了60多次。

由此可见，中央对数字化的重视程度。

一、“十四五规划”和“2035年纲要”数字化内容要点

《纲要》明确要“打造数字经济新优势”，将数字经济发展和数字化转型的目标与作用提高到了国民经济的高度，并提出“充分发挥海量数据和丰富应用场景优势，促进数字技术与实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式，壮大经济发展新引擎”。作为指引，规划指出一方面要拓新，即“推动数字产业化”形成新产业、新生态；另一方面要守成，即传统“产业数字化转型”，通过数字技术赋能传统企业。

《纲要》中强调培育壮大人工智能、大数据、区块链、云计算、网络安全等新兴数字产业，提升通信设备、核心电子元器件、关键软件等产业水平。构建基于5G的应用场景和产业生态，在智慧能源、智慧物流、智能交通、、智慧医疗等重点领域开展试点示范。实施“上云用数赋智”行动，在重点行业和区域建设若干国际水准的工业互联网平台和数字化转型促进中心，加快产业园区数字化改造。

《纲要》提出七个重点产业：

云计算；大数据；物联网；工业互联网；区块链；人工智能；虚拟现实和增强现实。

二、31省“十四五”规划中关于数字化转型建议，主要围绕以下几个方面：

（1）促进数字经济与实体经济相融合，构建数字经济生态体系；

（2）大力发展人工智能、大数据、5G、区块链、物联网等未来产业；

（3）推动企业“上云用数赋智”，推进服务业数字化；（源自：发展改革委、中央网信办印发《关于推进“上云用数赋智”行动培育新经济发展实施方案》）

（4）建设数字社会、数字政府；

（5）拓展数据共享公开，提升数据安全及个人信息数据安全保障；

三、企业数字化转型国有企业是关键

国务院国资委正式印发了《关于加快推进国有企业数字化转型工作的通知》，系统明确国有企业数字化转型的基础、方向、重点和举措，开启了国有企业数字化转型的新篇章，积极引导国有企业在数字经济时代准确识变、科学应变、主动求变，加快改造提升传统动能、培育发展新动能。

充分发挥国有企业新基建主力军优势，积极开展5G、工业互联网、人工智能等新型基础设施投资和建设，形成经济增长新动力。带动产业链上下游及各行业开展新型基础设施的应用投资。丰富应用场景，拓展应用效能，加快形成赋能数字化转型、助力数字经济发展的基础设施体系。

 根据中国信通院《中国数字经济发展白皮书（2020年）》提供的数据显示，2019年我国数字经济增加值规模达到35.8万亿元，占GDP比重达到36.2%。以各类电商和互联网平台为代表的新经济产业已经成为支撑国民经济的重要支柱，也是大众日常生活当中不可缺少的一环。与这些新兴数字产业化相比，产业数字化涉及产业领域更多、市场规模更大，是未来数字经济发展的另一个重要方向。